机关作风建设领导干部是关键(高祝学)

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机关作风建设事关机关形象,事关党和政府形象,在融洽干群关系、促进社会和谐、推进跨越发展等方面具有重要的现实意义。在当前全市以“五治”(治散、治懒、治庸、治浮、治满)为主要内容的作风整顿活动中,通过深入学习,深入思考,我认为领导干部是全市机关作风整顿活动能否取得预期成效的关键。

上梁不正下梁歪——机关作风的好坏与机关领导干部密切相关

自古以来,官风正则民风清。一个机关的作风好坏,与机关领导班子的作风密切相关。应当说,绝大多数单位领导干部的作风都是好的,在维护机关形象、维护党和政府的形象方面起到了积极的作用。但也不容否认,少数机关单位的个别领导干部由于思想认识的偏差、客观环境的影响等多方面原因,不同种程度地存在着“散、懒、庸、浮、满”等现象。这些现象虽是个别问题,但负面的影响却很大,不仅影响到领导干部个人自身的形象,而且还影响到单位的整体风气,甚至影响社会风气的改善。正下梁必须先正上梁,转民风必须先转官风。整顿机关作风,必须先从整顿机关领导干部作风着手,这样才能找准作风问题的关键。

村看村、户看户,群众看干部——机关作风整顿要注重发挥全体机关领导干部的表率作用

习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话,指出:“善禁者,先禁其身而后人”,各级领导干部要以身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现。习总书记的讲话深刻阐明,抓机关作风整顿,领导干部带头是关键。这是因为领导干部的形象及其言行在机关职工当中不仅有很大影响,而且有示范与导向作用。老百姓看党,通常首先看的是党员、尤其是党的领导干部。同理,机关作风整顿,广大机关群众首先看的就是机关领导干部。领导干部带头,处处以身作则,群众就会跟着学、跟着改。目前机关存在的一些突出的作风问题,不少就是因为领导干部表率作用不到位引起的。领导干部在机关作风建设中,应当处处以身作则,率先垂范,从自己做起,要求别人做到的领导干部自己先要做到;从自己改起,要求别人不做的领导干部自己坚决不做。领导带了头,再顽固的积弊,也能扭转。只有这样,才能释放上行下效的正能量,从而在全单位、全机关,进而在全党、全社会就会形成良好风气。

需要强调的是,领导干部带头,“一把手”的示范作用尤为重要。对普通群众来讲,领导干部是上级,其作风具有示范效应与导向作用;而对各部门的领导干部来说,“一把手”又是他们的上级与领导,其作风同样具有示范效应与导向作用。抓机关的作风建设,首先要抓“一把手”。一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,一直抓到基层,才能真正抓出实效。

老大难,老大出马就不难——机关领导干部在作风整顿中不仅要以身作则,更要敢抓善管

机关作风整顿在某种程度上讲是个“老大难”的问题。“老大难,老大难,老大出马才不难”。这里的“老大”, 指的就是机关单位的领导干部;这里的“出马”,就是指领导干部在作风整顿中不仅要以身作则,更要敢抓善管。

敢抓,就是指对机关作风建设中存在的问题,领导干部要敢于上前,不回避矛盾,不怕得罪人。机关作风整顿,会触及机关多年来形成的一些积弊,触动机关一些同志的切身利益,往往是面对着具体的人,而且可能是朝夕相处、私交不错、并肩工作的同志。能否出以公心,拉得下情面,下得了手,这不仅考验领导干部的党性原则,而且也是能否对组织、对其他同志有正确的交待,直接关系机关作风整顿的成效。作为领导干部,必须“敢”字当前,“怕”字抛后。只要自身行得正、抓得公,相信最终也会取得全体机关职工包括整顿对象的理解和支持的。

善管,就是机关作风整顿不仅要有勇气、有决心、有魄力,而且要有方法、有技巧、有艺术。方法得当,可以起到事半功倍的效果。作风整顿的方法很多,不同的机关、不同的人、不同的事、不同的时间、不同的场合,都会有多种不同的因人而宜、因事而宜、因地制宜的解决方法。但从宏观方面,有三点应当是注意的。一是学习教育。领导干部要善于抓好干部职工的学习教育、谈心交流,提高广大机关职工的思想认识,做好广大职工的思想工作。这是做好机关作风整顿的前提。二是求实务实。作风整顿很容易表面上轰轰烈烈,实质上应付了事,流于形式。领导干部抓作风整顿要善于和业务工作相结合,把作风整顿的着力点切入到一项项具体项目中,把作风整顿的成效体现在目标任务完成上。坚决不搞形式,不走过场。三是制度建设。少数人靠觉悟、多数人靠制度,机关作风建设也是如此。通过整顿,要形成和完善学习制度、调研制度、考核制度等切实可行的长效机制,只有这样,才能保证机关作风的持续改进。

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