南北挂钩、产业转移是省委、省政府长期以来促进全省区域协调发展的重大战略；是推进苏南转型升级、苏北新型工业化的制度设计；是符合江苏实际，加快实现“ 两个率先”、共同富裕的现实路径。
随着江苏沿海开发、国家东中西区域合作示范区等国家战略的逐步深入，以及小康社会和生态文明建设各项指标的日趋完善，连云港承接苏南产业转移实现区域合作正面临新一轮重大机遇。从单向扶贫、四项转移到南北共建开发区，连云港与苏南南北挂钩的深度和广度不断拓展，苏南发展理念，在连云港繁衍生根，展现勃勃生机。今天，连云港在苏州举行连云港·苏州深化区域合作推进产业发展恳谈会，为双方诠释南北合作的新亮点、新成就、新理念、新探索和新空间。
种下梧桐树静待金凤凰
昔日，这里是平静的黄海之畔。今日，这里正在成为江苏产业发展的热土。
连云港是江苏经济发展的新田野。近年来，中央、省高度重视连云港的发展，先后出台了江苏沿海开发和长三角一体化发展规划。国家东中西合作示范区落户港城。连云港入选国家创新试点城市。多重国家战略在这里叠加让连云港成为江苏改革的前沿阵地。这些战略为连云港发展提供了重大机遇和广阔空间。这些战略红利激发立志绝地反击机遇的企业家新的雄心。
如果将战略红利比喻为新嫁娘的显赫家世，那日趋完善的发展基础就是新嫁娘自身的修为。为了更好地承接战略红利，连云港不断提升城市产业发展基础。连云港位于长三角经济圈的北翼，与苏州同属于不断崛起的长三角经济带。连云港拥有海陆空立体交通体系。江苏省最大港口在连云港。京沪高速直通苏南多座城市。多条铁路在这里汇集。灌河经由长江连接沿江经济圈。航空经济正在起步。作为最早开放的沿海城市，连云港拥有一批国家级开发区、国家级出口加工区、省级开发区、保税物流中心等各类功能园区载体。在黄海之畔，数百平方公里的低产盐田，期待重化工业、大型装备制造等临港型、基地型项目在这里落地生根。
多年的经济发展，让连云港形成了基础雄厚的城市产业板块。这些板块中既有引领行业创新潮流的新兴产业版块，也不乏后劲充足的传统产业板块。新医药、新材料、新能源产业形成特色集群，装备制造、冶金、化工等临港工业突破千亿，以港口物流为特色的现代服务业加快成长。
近年来，连云港按照“整体规划、组团推进、市区联动、重点突破”的思路，全面拉开 “一老三新四组团两轴线一环”的新一轮城市发展格局。如今连云港正在全面推进新城开发和老城改造，大幅提升城市综合功能，确保开发建设一片、成熟繁荣一片，推动新一轮城市建设“一年拉开阵势、两年初见成效、三年全面提升、四年展现新貌”，同时积极实施美好城乡建设行动，显著改善城乡人居环境，加快打造山海相拥、生态宜居的现代化海滨城市和知名旅游城市。
今天的连云港正在成为江苏新一轮改革的试验田，以更加开放、更加勃发、更加奋起的姿态，期待新的合作伙伴的加入，共创新的辉煌。
南北“嫁接”合作硕果累累
苏州——江苏经济的领头羊，敢为天下先的胆略和气魄孕育出闻名全国的“苏南模式”。连云港——江苏沿海开发的龙头，四大国家战略机遇的叠加引领着东部沿海新一轮开发开放的热点和焦点。当越过地理版图的局限，江苏南北两极的风云交汇奏响了一曲名为“区域合作互济互惠”的最强音。
省政府国家东中西区域合作示范区建设实施方案，明确了示范区产业承接与转移基地的功能定位，这也为苏南融入国家战略增添了重重的砝码。翻开一组数据，苏连两地“嫁接”的势头从未如此之好。2012年以来，连云港市新开工500万元以上产业转移项目205个，项目总投资510亿元。而在78个新开工500万元以上苏南产业转移项目中，仅苏州就超过“半壁江山”达到40家，项目总投资61亿元，由产业转移而实现的税收为8亿元。2001-2012十年间，连云港承接苏州项目总投资500万元以上产业转移项目506个，总投资407亿元，实际引资155亿元。
苏南的产业转移势不可挡。毋庸置疑，苏州富有特色的园区发展思路和其在招商引资、优化投资环境等方面极其丰富的创新性实践，为连云港提供了许多可借鉴的成功经验和有益启示。据了解，近5年来，苏州客商在连云港投资企业个数累计为382个，累计引进资金74.1亿元。2011年至2013年7月，苏州客商在连云港投资项目数分别为53个、57个和72个，分别引进资金5亿、14亿和33.8亿元。项目数和到位资金均呈增长趋势。
我省南北挂钩成功地区的经验证明，推动产业转移，合作的模式非常重要。成立于2010年，由太仓港经济开发区和连云港化工产业园区共同兴建的太仓港经济开发区灌南工业园是苏连合作的范例。
争政策“红利”实现新突破
一个区域的发展需要“政策红利”。四大国家战略内含的众多政策扶持及改革创新领域，既给连云港的发展提供了重大机遇和广阔空间，又给广大企业家创造新的发展增长极带来了宝贵的战略机遇。
“培育城市新的产业发展极不惜本钱，要想纳税人健康发展，首先给纳税人扶持。”为鼓励各类优质资本要素汇聚连云港，连云港今年7月份专门出台了招商引资优惠政策，从市级财政专门安排资金，首次对传统制造业、战略性新兴产业、现代服务业、现代农业等领域引进重点产业项目予以政策扶持。同时，连云港市还在土地、规费、金融、服务保障等方面出台具体优惠政策。这些诸多高“含金量”的扶持政策对于广大企业家来说，无疑不是一个利好的消息。
当前，连云港要紧抓苏南“腾笼换鸟”进行产业转移的有利时机，千方百计“引鸟入笼”，努力把连云港建设成承接转移企业和项目的“聚积地”、示范区。在政策红利的基础上，连云港抢抓机遇，不断发展，为深化南北合作营造更广阔的利益空间。
省政府最近计划连盐铁路争取年内开工建设，连淮扬镇铁路、徐宿淮盐铁路力争明年开工建设，在苏北腹地尽快形成铁路主骨架，连云港即将进入苏南两小时经济圈；以30万吨级航道为核心的“一体两翼”组合大港加快建设，计划2014年建成30万吨级深水航道，届时连云港，将进入世界深水大港第一方阵；临海靠港拥有数百平方公里的低产盐田可以布局重化工业、大型装备制造等临港型、基地型项目。连云港综合配套不断完善，成为极具潜力的投资福地。
连云港还将不断加大政策扶持力度，鼓励支持产业合作。以更加到位的政策鼓励支持产业合作。重大项目给予财税扶持、从县区园区层面进行奖励扶持、优先保障供地、加强项目服务等方面，连云港主动接受苏州的辐射带动，借助苏州的产业、人才、科技等优势，助推连云港加快发展，从而促进苏南、苏北和企业实现多方共赢。
苏连区域合作共享“飞地经济”
开展园区合作共建是深化南北合作、推动产业转移、实现优势互补的重要契机和平台。
为进一步深化区域合作、推进产业发展，本次连云港·苏州深化区域合作推进产业发展恳谈会上，连云港与苏州共有6个区域合作项目签约。包括东海经济开发区与常熟高新技术产业开发区合作共建东海创业产业园，新浦区经济开发区与昆山市千灯工业园签署区域产业合作和园区共建。
这些园区是连云港、苏州两市开展新一轮深层次区域合作的重要平台，充分发挥苏南地区的产业基础、信息资源、经营管理等比较优势，鼓励引导产业转移项目落户拥有大量土地空间、劳动力成本较低的连云港，坚持“市场化运作”模式，发展共享“飞地经济”，建立完善土地保障、收益分成、人员互动交流等利益共享机制，从企业利益角度出发实行“低成本”乃至“零成本”搬迁，从而促进苏南、苏北和企业实现多方共赢。
近年来，连云港依托港口、园区和开放优势，大力发展新医药、新材料、新能源、高端装备制造、石化、冶金、物流七大千亿产业。这些优势产业板块发展基础扎实、产业配套条件成熟、优化结构内在需求强烈，对于投资这些产业的企业家来说，来到连云港发展事业可以节省很多投资成本，获得更多发展配套支持。
据了解，本次恳谈会上，连云港与苏州将达成产业合作项目28个，总投资达到213.7亿元。产业领域涉及现代服务业、石化、装备制造、新材料和新医药等。
