李克强总理的政府工作报告今天上午才能正式“亮相”，但一些事关今年发展的热点话题已在代表委员中引起热议,“新常态”就是其中之一。在百度上，以“新常态”为关键词的搜索结果高达6280万个，“中高速”“优结构”“新作为”等经济热词也随之带热。
身处“新常态”不能工作“无状态”
今年上海政府工作报告首次取消GDP预期目标，其他省市也下调GDP增速预期。“新常态”不唯GDP论，但部分地方也出现“无状态”。两会前一周举行的国务院第三次廉政会议上李克强总理指出，项目批了，资金下了，土地供了，为什么工程上不去，要从精神状态、作风行为上找原因。
正当外界仍对1月份中国经济一些指标忧心忡忡时，刚刚发布的2月份经济先行指标已让人感受到春天的气息——我国制造业和非制造业采购经理指数分别比上月回升0.1个和0.2个百分点，结束连续4个月的下行走势。得益于一系列稳增长宏观政策作用，企业信心增加，生产经营活动预期指数重回临界点之上。
“经济出现了新变化和新条件，若不拿出新思路和新办法，逆转就会成为逆势，降速就会成为失速。”全国人大代表、南通中远船务总经理倪涛举例说，去年下半年以来国际油价持续下跌，导致海工装备订单下降，即使是骨干企业，明年订单也未完全敲定，企业如果没有新作为，必然是“等死”。
一个企业如此，一个地区更是要主动作为。中央提出经济发展“底线思维”，核心是保证新增就业。国家统计局的数据显示，过去我国GDP每增长1个百分点会拉动大约100万人就业，经过这几年经济结构调整，尤其是服务业加快发展，这几年GDP增长1个百分点能够拉动130万甚至150万人就业。
“GDP增速放缓，就业依然保持较好增长，体现了转型升级的成效。作为发展中国家，科学合理的GDP增速是必要的。”全国人大代表、南通市市长张国华表示，在最新规划中，南通对自己的定位是“一带一路”的重要节点、长江经济带的北翼桥头堡、上海自贸区和苏南自主创新示范区经验复制的“前客厅”、长三角一体化版图中沪苏通经济圈成员、江苏沿海开发的前沿阵地，这其中承载了一系列项目。
保持“中高速”更要瞄准“中高端”
去年，江苏GDP总量超过1万亿美元，成为继广东后全国第二个GDP总量超万亿美元的省份。前年，江苏人均GDP突破1万美元。这样的经济体量，当作一个区域经济体在全球排名，排在前20名。但是，我们在全球产业链中的地位与经济体量并不相称。
无论怎样的经济体，都不能超脱于经济发展的客观规律。中国经济增速由高速调整为中高速，质量也应由“中低端”迈向“中高端”。 “新常态对企业家最大的挑战是利润空间受挤、增速放缓，一些人甚至出现悲观情绪。”全国人大代表、波司登集团董事长高德康感同身受，现在与国际金融危机时的情况不一样，也存在市场需求不足，但主要矛盾已发生结构性变化，眼前的问题比较纠结——一方面传统制造业受制于产品同质、产能过剩，另一方面消费者对新业态、新产品的消费需求很大。
扩张的时代一去不复返了！“中国的服装不是太多，而是用心做精品的品牌太少，你看电子商务，交易量最大、最活跃的品类就是服装。”今年初，波司登提出了“回归原点再出发”——关注产品与服务本身，精准把握、有效引导消费需求，拓展英国市场的基础上，今年将参展米兰世博会，借助国际平台提档升级。
引领“新常态”，江苏的企业要着眼大局谋划。最近，国家将信息基础设施国产化提到更高层面，这给全国人大代表、梦兰集团董事长钱月宝吃了颗定心丸，“这么多年努力值得。”最近10年来，梦兰引进高端人才研发具有自主知识产权的计算机CPU和操作系统，培育了“龙芯”品牌，在部分领域的使用性能优于国外产品，已在政务系统推广使用。“新常态下必须瞄准产业链‘中高端’，否则继续受制于人。”
坚持“问题导向”确保蹄疾步稳
“一带一路”战略提出后各地争相卡位，全国至少有25个省份提出参与建设，但很多至今未有实质性举措。再比如讲到工业经济转型，很多人必谈德国工业4.0，到头来是什么还没搞清楚。记者采访中，不少代表委员对这类问题讨论很多。
“引领‘新常态’来不得虚招。”全国人大代表、连云港港口集团董事长白力群直言，“德国4.0有三个基础要素，良好的知识产权保护，长期积淀的工匠精神，充分发挥人的积极性，离开了这些谈就不切实际了；参与‘一带一路’，基础设施、货品通关等倘若无法实现一体化操作，谈何互联互通。”
从“大水漫灌”到“精准滴灌”，从“财政资金”到“深化改革”，宏观调控的方式方法都在变，地方发展也从“要资金”转向“要政策”。张国华介绍，南通复制借鉴上海自贸区的改革举措走在了全省前列，不仅出台了一系列举措，还有一系列实质性项目，南通的港口机场就正在全面加强与上海的对接协作。
引领新常态，还必须坚持“问题导向”。中国医药城是全国首家国家级医药高新区，目前集聚了一批高端人才和技术，但看得见的创新成果比较少。“医药创新成果审批慢、转化难、效率低，最大障碍是体制机制束缚。”全国人大代表、泰州市委书记蓝绍敏直面问题，破解这一难题，首先要突出企业在科技创新中的主体地位，今年泰州发放首批6000万元科技创新券，鼓励企业建设研发机构，支持企业牵头和参与实施国家或省级重大科技项目。其次是加大简政放权，推进并联审批、网上登记和电子营业执照等创新制度。
