为深入贯彻落实中共中央办公厅《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》（中办发〔2013〕24号）和省委办公厅《关于贯彻中共中央办公厅〈关于培育和践行社会主义核心价值观的意见〉实施意见》（苏办发〔2014〕21号）精神，结合我市实际，现提出如下实施意见。
一、培育和践行社会主义核心价值观的指导思想及目标要求
培育和践行社会主义核心价值观的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、习近平同志系列讲话和省第十二次党代会、市第十一次党代会精神，紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这一主题，紧紧围绕实现中华民族伟大复兴中国梦这一目标，紧紧围绕建设现代化国际海港中心城市这一任务，紧紧围绕“三个倡导”这一基本内容，注重宣传教育、示范引领、实践养成相统一，注重政策保障、制度规范、法律约束相衔接，使社会主义核心价值观融入人们生产生活和精神世界，激励全市人民为谱写好中国梦连云港篇章而努力奋斗。
培育和践行社会主义核心价值观的目标要求。到2020年，全市培育和践行社会主义核心价值观要取得与科学发展、跨越发展进程相适应的新成效。马克思主义在意识形态领域的指导地位更加巩固，全市人民团结奋斗的共同思想基础更加巩固，全市党员干部道路自信、理论自信、制度自信进一步坚定，社会主义核心价值观家喻户晓、深入人心，公民道德水平显著提高，公民文明素质和社会文明程度全面提升。
二、深化对社会主义核心价值观的宣传教育
培育和践行社会主义核心价值观，知是前提，是基础，惟有内心认同才能自觉践行。必须持续不断深化宣传教育，切实增强人们对社会主义核心价值观的认知认同。
用社会主义核心价值观引领社会思潮、凝聚社会共识。不断深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导人们坚定道路自信、理论自信、制度自信，坚定全面深化改革的意志和决心。把社会主义核心价值观学习教育纳入各级党委（党组）中心组学习计划，纳入各级各类干部教育培训机构教学计划，纳入“干部在线学习”内容。面向党员干部、普通群众、大中小学生等不同群体，编写《港城先锋》、《美德港城 大爱连云》等社会主义核心价值观通俗读本。推进“百姓大讲堂”建设，利用大讲堂广泛宣讲“三个倡导”丰富内涵和实践要求。发挥社科基金的导向作用，把社会主义核心价值观纳入重点课题研究规划，加强社会主义核心价值体系研究中心建设，组织社科界对社会主义核心价值观重大理论和实际问题进行研究阐释。
营造培育和践行社会主义核心价值观的浓厚氛围。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确舆论导向，把社会主义核心价值观贯穿到日常形势宣传、成就宣传、主题宣传、典型宣传、热点引导和舆论监督中。市级主要媒体围绕“三个倡导”精心设置专栏议题，运用新闻报道、专题专栏、言论评论、人物访谈等多种形式，在事实报道中体现正确导向，在信息服务中开展思想教育，在舆论监督中弘扬社会正气。市各新闻媒体要继续开设并办好“港城先锋”、“港城叶欣仁”、“身边好人”等专题栏目，形成常态报道机制。各级各类新闻媒体要持续策划、制作、刊发刊播体现社会主义核心价值观要求的公益广告，社会公共场所、公共交通工具等要在适当位置悬挂张贴公益广告。
建设社会主义核心价值观网上传播阵地。善于运用网络传播规律，把社会主义核心价值观体现到网络宣传管理、网络文化建设、网上信息服务中，用正面声音和先进文化占领网络阵地。做大做强重点新闻网站，发挥主要商业网站建设性作用。市各政府网站和新闻单位网站要精心设置议题，有针对性地组织开展“核心价值观访谈”等活动，传播网络正能量。重点商业网站要健全管理制度，依法诚信经营，多提供符合社会主义核心价值观取向的网络文化产品。充分利用手机平台，推出手机报专栏专题。做好重大信息网上发布，主动有效进行网上引导。推动中华优秀传统文化和当代文化精品网络化传播，创作适于新兴媒体传播、格调健康的网络文化作品。依法加强网络社会管理，规范网上信息传播秩序，加大对网络谣言和不良信息整治力度，使网络空间清朗起来。
发挥精神文化产品育人化人的重要功能。坚持以人民为中心的创作导向，实施系列文艺精品工程，切实抓好“中国梦 我心中的梦”、“我们的价值观”等主题文艺创作，潜移默化地传递积极人生追求、高尚思想境界和健康生活情趣。进一步办好“连云港之夏”、“西游记文化旅游节”等品牌文化活动，发挥好“五个一工程”、“花果山文学奖”的导向作用。加强对新型文化业态、文化样式的引导，加快文化与科技的融合，加大对优秀文化产品的推广力度，让不同类型文化产品都成为弘扬社会主流价值的生动载体。完善文化产品评价体系，坚持文艺评论评奖的正确价值取向。完善现代公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，努力打造“省内叫得响、全国有影响”的特色文化服务品牌。广泛开展社区文化、企业文化、村镇文化、校园文化等群众性文化活动，更好发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。开展全民阅读活动，推进书香港城建设。
三、突出社会主义核心价值观的实践养成
社会主义核心价值观重在培育，贵在践行。拓展实践范围、创新实践载体、放大实践效应，坚持不懈地开展涵养社会主义核心价值观的实践活动，引导人们从身边小事做起，从点滴做起，以实际行动将核心价值观内化于心，外化于行。
广泛开展道德实践活动。深化公民道德宣传日活动，组织道德论坛、道德讲堂、道德修身等活动。大力选树宣传道德典型，组织开展好市道德模范评选表彰活动，深化拓展“道德模范与身边好人现场交流”和“我推荐我评议身边好人”活动。在教育、医疗、工商业、窗口服务等领域评选师德之星、医德之星、诚信之星、服务之星，推进各行业思想道德建设。
组织开展“最美港城人”系列评选活动。面向基层一线，在全市范围开展最美港城叶欣仁、最美志愿者、最美环卫工人、最美城乡建设者、最美乡村教师、最美乡村医生、最美农技员、最美人民警察、最美法官、最美基层干部、最美家庭等“最美港城人”系列评选活动，组织媒体广泛宣传他们的先进事迹，引领人们积极践行核心价值观。
打造“美德港城·微善发布”平台。紧紧围绕“三个倡导”24字内容，高扬核心价值理念，通过发布“港城叶欣仁、敬业标兵、诚信市民、雷锋式好少年、孝老爱亲家庭”等评选结果，大力倡行与人为善、爱岗敬业、诚实守信、文明新风、和睦和谐,引导人们从小处着眼，从微善做起，积小善为大德，积小成为大成。搭建全方位、多层次、立体式“美德港城·微善发布”平台，报纸、电台、电视台开设专题专栏，主流网站开设子网，开通微博、微信、手机报专栏，广泛发布上榜人物事迹，弘扬真善美，传扬新风尚。
建设“婆婆妈妈”宣传教育大舞台。深入推进“婆婆妈妈”宣传教育大舞台建设，以六有（有统一名称、固定场地、标识背景、电子档案、管理机制、宣传队伍）为标准，推动各县区各部门先期建设一批示范舞台，年底逐步实现乡镇街道全覆盖。广泛开展“我演”、“我听”、“我讲”、“我议”、“我行”等宣传教育活动，让广大妇女群众在寓教于乐中受到教育熏陶。
深化“与雷锋车同行”活动。在社区、农村广泛开展“邻里守望”学雷锋志愿服务活动，在企业开展“与雷锋车同行，敬业奉献港城”活动，在商场集市开展“与雷锋车同行，诚信守法经营”活动，在窗口单位开展“与雷锋车同行，优质品牌服务”活动，在学校开展“与雷锋车同行，爱国报国感恩”活动。建立“港城雷锋志愿服务站”，培育一批志愿服务品牌，推出一批学雷锋示范点和岗位学雷锋标兵。
大力推进诚信建设。以培育诚信文化为根本，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，加快推进社会征信体系建设，推进诚信建设制度化。大力弘扬诚信文化，深入开展“诚信建设看窗口”、“诚信做产品”、“诚信做服务”、“诚信经营示范店”创建等活动，构建褒奖诚信、约束失信的工作机制。探索建立“红黑榜”发布制度，营造守信光荣、失信可耻的社会环境。
深化群众性精神文明创建。把社会主义核心价值观要求纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭等创建活动的测评体系和评选表彰管理办法，以测促改、以评促建。深入实施“文明旅游、文明餐饮、文明上网、文明出行、节水节电”等行动，引导人们在社会上做个好公民，在单位里做个好职工，在家庭中做个好成员。
四、把社会主义核心价值观融入人们日常工作生活
把社会主义核心价值观融入各行各业的实际工作，融入大众日常生活，融入政策制度，通过融入把工作做深入、做扎实。
融入日常工作生活。注重把社会主义核心价值观与人们的日常生活紧密联系起来，体现到市民公约、村规民约、行业规范、学生守则之中，使之成为人们的行为准则和基本遵循。加强思想教育，把爱国、敬业、诚信、友善的价值准则渗透到行业、企业、学校管理和制度中，立足岗位推进道德教育和实践。加强政风行风评议，彰显正确价值导向。
融入先进人物学习宣传。用先进人物的榜样力量培育和践行社会主义核心价值观。充分发挥“雷锋车”组、开山岛夫妻哨、姜霜菊等全国先进典型示范引领作用，引导人们见贤思齐、崇德向善。持续打造“港城叶欣仁”榜，创新打造“美德港城·微善发布”，宣扬身边的美德善行，形成平民英雄、草根典型竞相涌现的长效机制。大力选树各行各业先进典型，深入开展“港城先锋”、“最美基层干部”、“道德模范”、“身边好人”等典型选树宣传活动，做好省级以上典型推荐工作。发挥“雷锋车”组、开山岛夫妻哨、姜霜菊等群众身边典型示范效应，推动践行社会主义核心价值观成为社会新风尚。
融入学校教育。发挥学校培育和践行社会主义核心价值观的基础性作用。融入教学过程，推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑。融入校园文化，把社会主义核心价值观植入校园公益广告、招贴画、校园网络以及队日、团日、班会，让青少年在浓郁的氛围中受到熏陶。融入学校管理，用校训校规、师德师风、学生守则，彰显社会主义核心价值观要求。融入礼仪礼节教育，开展“八礼四仪”教育，引导未成年人循序渐进养成良好行为习惯。
融入基层思想政治工作。用加强基层思想政治工作培育和践行社会主义核心价值观，突出抓好国有企业和高校思想政治工作。倡行与人为善，将与人为善做到管理中，渗透于行业、企业、学校管理，贯穿于村民自治、居民自治、社会治理。开展全民修身，开展中华经典诵读、道德箴言传递、道德行为评议，陶冶情操、涵养德性。
融入发展政策导向。把社会主义核心价值观贯穿到全市经济发展总体目标和发展规划中，建立完善相应的政策评估和纠偏机制。出台经济社会政策和改革措施，都要遵循社会主义核心价值观要求，注重经济行为和价值导向有机统一，经济效益和社会效益有机统一，形成有利于弘扬社会主义核心价值观的良好政策导向、利益机制和社会环境。
融入社会治理实践。注重在社会治理中彰显主流价值，善于把社会主义核心价值观要求上升为制度规范、规章规定，注重运用法理思维和法治方式解决改革发展中的各类矛盾和问题，强化规章制度的实施力度、法律法规的刚性约束，充分发挥其规范、引导、保障、促进作用。
五、完善培育践行社会主义核心价值观的领导体制和工作机制
培育和践行社会主义核心价值观是一项综合性的系统工程，是全社会的共同责任，必须最大限度地动员和凝聚各方力量，形成党委政府领导、社会齐抓共管、人人参与践行的生动局面。
强化党委政府的领导责任。各级党委政府要把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程摆上重要位置，切实负起政治责任和领导责任。在谋划发展、制定政策时，坚持把社会主义核心价值观要求贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各领域，推动培育和践行社会主义核心价值观同实际工作融为一体、互为促进。建立健全培育和践行社会主义核心价值观的领导体制和工作机制，加强统筹协调，加强组织实施，加强督促落实，提高工作科学化水平。
形成齐抓共管、协同推进的工作格局。坚持全党参与、全员发动，充分调动各行各业的积极性，把培育和践行社会主义核心价值观同各领域的行政管理、行业管理和社会管理结合起来，做到同频共振、协同推进。党政各部门要率先垂范，工会、共青团、妇联要发挥在职业道德建设、青少年思想道德建设、家庭教育中的特殊作用，在党委统一领导下，加强沟通、密切配合，形成共同推进社会主义核心价值观培育和践行的良好局面。各县区各部门各单位要制定具体实施方案，明确任务分工，完善工作措施。重视发挥民主党派和工商联的重要作用，支持民主党派和工商联开展培育和践行社会主义核心价值观的各项工作。各级党委宣传部门要切实担负起组织指导、协调推进的重要职责，积极会同有关部门采取有力措施，推动各项任务落到实处。
强化重点群体的示范引领。根据不同社会群体价值认知和社会影响存在的差异性，坚持既整体推进又突出重点，着力抓好党员干部、公众人物、青少年等重点群体。要充分发挥党员、干部模范带头作用，讲党性、重品行、作表率，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实，以模范行为和高尚人格感召群众、带动群众。发挥社会公众人物示范带动作用，引导公务员、企业家、知识分子和文化名人等社会公众人物，自觉做社会主流价值的积极倡导者和践行者。发挥青少年生力军作用，把社会主义核心价值观贯穿于基础教育、高等教育、职业技术教育、成人教育全过程。发挥先进典型引领激励作用，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的正向效应，使“存好心做好事、当好人有好报”成为社会风尚。
推动培育和践行社会主义核心价值观深入基层。党的基层组织要在推动社会主义核心价值观培育和践行方面，发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，打牢党执政的思想基础。要加大政策倾斜和扶持力度，健全基础设施，完善服务网络，为基层培育和践行社会主义核心价值观提供良好条件。农村、企业、社区、机关、学校等基层单位要结合各自特点开展工作，使培育和践行社会主义核心价值观融入基层党组织建设、基层政权建设中，融入城乡居民自治中，融入人们生产生活和工作学习中，努力实现全覆盖，推动社会主义核心价值观不断转化为社会群体意识和人们自觉行动。
